為食品安全拉上“高壓線(xiàn)”

  當前，我國食品安全形勢總體穩定向好，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。但我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴峻。加強源頭污染的綜合治理，首先要綜合治理環(huán)境污染問(wèn)題，其次要嚴格農獸藥等農業(yè)投入品使用管理，同時(shí)還要形成全鏈條、全品種、全模式的監管體系。

    國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國家食品安全規劃》，對“十三五”時(shí)期全國食品安全工作作出統籌部署?！兑巹潯访鞔_治理關(guān)口前移、源頭把控，守住不發(fā)生系統性、區域性食品安全事件的底線(xiàn)，對食品從農田到餐桌也提出全程控制、全鏈條監管的要求。這不僅為開(kāi)展食品安全治理指明了新方向，也為百姓食品安全拉上了“高壓線(xiàn)”。

　　一方面，我國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散，全國1180萬(wàn)家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，絕大部分為10人以下的小企業(yè)。企業(yè)誠信觀(guān)念和質(zhì)量安全意識普遍不強，主體責任尚未完全落實(shí)。此外，互聯(lián)網(wǎng)食品銷(xiāo)售的迅猛增長(cháng)也給食品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的風(fēng)險。

　　另一方面，一些地方工業(yè)“三廢”違規排放導致農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，部分省份糧食重金屬污染超標率超過(guò)20%。特別是農村環(huán)境保護意識相對薄弱，畜禽養殖污染、土壤和水體污染現象比較嚴重。此外，農業(yè)投入品使用不當、非法添加和制假售假等問(wèn)題也依然存在，給食品安全埋下隱患。

　　源頭污染若不根除，食品安全也就無(wú)從談起?！兑巹潯诽岢?，“十三五”時(shí)期將全面開(kāi)展食用農產(chǎn)品源頭治理，到2020年，主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達到30%以上，主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測總體合格率達到97%以上。要實(shí)現上述目標，必須加強源頭污染的綜合治理，各相關(guān)單位、責任主體也要嚴把源頭關(guān)。

　　首先，綜合治理環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)境污染涉及農業(yè)、環(huán)保、衛生、食藥等多個(gè)部門(mén)，為此，食藥監部門(mén)要積極加強與農業(yè)部等部門(mén)在制度銜接、監管合作和信息共享等方面的溝通協(xié)作，不僅注重系統性、協(xié)同性和前瞻性，真正形成各層級政府間、各部門(mén)間合力，還要摸清土壤污染分布情況，開(kāi)展污染耕地分級分類(lèi)治理。

　　其次，要嚴格農獸藥等農業(yè)投入品使用管理。當前，我國允許使用的農藥超過(guò)600種，但很多都缺乏有效監管，導致果蔬、糧食中農藥殘留嚴重。為此，有必要開(kāi)展化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，加快高效、低毒、低殘留農藥新品種研發(fā)推廣。同時(shí)，嚴格落實(shí)農藥獸藥登記和安全使用制度，推行高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買(mǎi)制度。

　　加強食品安全源頭治理，還要形成全鏈條、全品種、全模式的監管體系。食品安全與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢測、監管等各環(huán)節的安全責任落實(shí)密切相關(guān)，要想守衛公眾的舌尖安全，食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者應制定并實(shí)施原料控制要求，建立進(jìn)貨查驗記錄制度，有效識別來(lái)自上游環(huán)境污染和農業(yè)投入品濫用帶來(lái)的風(fēng)險。農產(chǎn)品生產(chǎn)者應積極參與國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺運行，已開(kāi)展肉類(lèi)、蔬菜等產(chǎn)品追溯體系建設的地區要加快建立長(cháng)效機制。政府部門(mén)要對食品違法的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)問(wèn)題加大稽查執法力度，倒逼各主體加強源頭治理，不斷提升食品安全水平。

來(lái)源：經(jīng)濟日報